昨日上午，东莞市第六次全国人口普查领导小组扩大会议和东莞市第六次全国人口普查动员大会相继召开，会议透露，我市市镇村三级工作网络已构建到位，比全省、全国提前了3个月。这一场以2010年11月1日零时为标准时点，历时3年多的人口普查准备工作昨日起正式铺开，预计我市填表登记的人口将超过800万人。市第六次全国人口普查领导小组组长、副市长成洪波表示，市委市政府已将人口普查工作列入今年镇街领导班子年度考核内容。

　　变化

　　居莞港澳台和外籍人员首次纳入普查

　　市第六次全国人口普查领导小组副组长、市统计局局长吕琦元介绍说，本次人口普查的主要内容包括人口和住户的基本情况，比如姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等，共计82个项目。

　　“本次人口普查首次把居住东莞的港澳台和外籍人员纳入普查对象，且普查登记填表对象增加了跨村、居流动人口。”吕琦元表示，本次普查填表登记对象确定为现有人口加户籍外出人口，既包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户但户口在本户的人口。

　　此外，本次普查还突出住户的生活质量调查，增加社会保障和收入来源等项目的调查，充分体现了注重民生的理念。

　　难题

　　查实流动人口成最大难点

　　据初步测算，我市在普查中填表登记的人口可能超过800万人，全市常住人口约690万人，分别比2000年第五次人口普查时多100余万人和50余万人，普查的任务非常繁重。

　　吕琦元表示，现在离11月1日时点只有130天，前期各项准备任务时间非常紧。本次普查我市约需划分3.5万至4万个普查小区，大约需要4万多名普查员和普查指导员，加上镇街的工作人员，全市约需要动员6万名工作人员。

　　东莞是全国人口大流入的地区之一，市内人口流动十分频繁，人户分离、空挂户、一户多住等现象十分普遍，极易造成普查对象的遗漏或重复。如何查准查实流动人口，是本次人口普查最大的难点。

　　重点

　　9月底前要完成户口整顿

　　市第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局东莞调查队队长王志勋表示，接下来，东莞要重点抓好机构、人员、经费、办公条件和工作责任“五落实”工作，分组分片对各镇街、村级实地检查。

　　据悉，本次人口普查，我市将充分运用国土部门提供的遥感地理影像资料，在8月底前，自上而下逐级划分普查区域。

　　按照普查计划，9月底前要完成户口整顿。王志勋要求，各镇街人普办要与各公安分局共同制订户口整顿方案，切实摸清普查区域范围内应销未销和应上未上户人口、流动人口、暂住人口、人户分离、空挂户口和港、澳、台、外国人等各类人口信息资料。此外，还要在9月底前，系统收集和整理各部门的育龄妇女信息、死亡人口火化信息、新生儿信息以及人口信息，为人口普查提供登记参考和评估依据。

　　■试点经验

　　寮步横坑良平先行试点探路子

　　据悉，今年4月29日至5月19日，全省人口普查户口整顿试点工作在寮步镇横坑和良平社区开展。5月份，完成快速汇总、事后质量抽查、空屋抽查核实，6月初综合试点普查表上交省人普办。

　　在试点工作中，我市全面掌握了辖区内常住人口、户口待定人员、暂住人口、境外人员的底数和基本情况，也发现了试点辖区户籍管理中存在的一些问题：如持证未入户、出生小孩未报户口（含违反计划生育未报户口）、其他常住户口待定、应销未销户口等，为全省人口普查户口整顿工作的开展探索了路子。

　　■小贴士

　　第六次全国人口普查的标准时点：2010年11月1日零时。

　　普查周期：3年多。

　　准备阶段（2010年10月31日以前）：全面落实普查的各项准备。

　　登记和复查阶段（2010年11月）：主要完成现场普查登记、复查、事后质量抽查等工作。人口普查登记从11月1日开始到11月10日结束。登记工作由4.8万多名经过专门培训的普查员按照逐户逐人查点询问、当场填报、当面核对的方式进行登记。登记之后进行复查、登记资料的质量验收和事后质量抽查。

　　数据处理和应用阶段（2010年11月至2012年12月）：2010年底以前完成快速汇总并上报；2011年3月20日前完成全部数据的电子计算机汇总并报上级人口普查办公室

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